[参政権]
■参政権
　　�@公務就任権　憲法上の根拠
　　�A選挙権の法的性質　公務か、権利か
　　�B被選挙権（立候補の自由）は保障されるか
　　�C投票の機会は保障されているか
　　�D平等選挙は投票価値の平等も含むか（議員定数不均衡問題）
　　　※非人口的要素の加味の是非・程度の格差が違憲となる基準・定数配分規定は不可